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在日前舉行的全國人大常委會會議上，《電子商務(wù)法（草案）》第三次提請審議，對電商制假售假等一系列電子商務(wù)熱點問題作出規(guī)定，進一步規(guī)范電商平臺經(jīng)營，加強對消費者權(quán)益保護。

國家市場監(jiān)管總局、發(fā)改委、工信部、公安部等8部門聯(lián)合開展網(wǎng)劍行動――2018網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動，嚴(yán)厲查處制售侵權(quán)假冒偽劣網(wǎng)絡(luò)商品行為，探索建立生產(chǎn)、流通、消費全鏈條監(jiān)管機制。

從立法到執(zhí)法，國家有關(guān)部門正對線上售假揮出重拳。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，短視頻變身假貨展柜，朋友圈頻發(fā)高仿廣告，二手平臺成了售假溫床……面對不斷花樣翻新的網(wǎng)絡(luò)售假，需要持續(xù)加大整治力度。

加大平臺的義務(wù)和責(zé)任

紅色液體倒入模具，插上塑料外管后脫模，再套上包裝外殼，一根號稱手工制作的名牌口紅就做好了；自家生產(chǎn)的皮帶，加上假商標(biāo)，就成了“私人定制”的山寨大牌……

打開一些知名短視頻平臺，自制假冒化妝品、展示山寨奢侈品等內(nèi)容充斥其間。售假者甚至與正品對比仿真度，大肆售賣假貨，有的視頻還被推到平臺首頁。

原本用來記錄分享生活點滴的短視頻平臺，如今成了展示交易假貨的櫥窗。專家表示，短視頻平臺上售假視頻泛濫，一方面反映電商領(lǐng)域制假售假現(xiàn)象依然嚴(yán)重，另一方面也顯示網(wǎng)絡(luò)售假突破電商平臺限制，呈現(xiàn)跨平臺營銷特點。

中國電子商務(wù)協(xié)會政策法律委員會副主任阿拉木斯說，目前我國關(guān)于治理網(wǎng)絡(luò)售假可依據(jù)的法律法規(guī)不少，對售假的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任有較為全面的規(guī)定。但面對電子商務(wù)的虛擬性、跨區(qū)域性和即時性，以及通過短視頻發(fā)布廣告等新型商業(yè)模式的出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)打假仍存在不小難度。

有關(guān)短視頻平臺負責(zé)人介紹，目前審核工作的一個難點，在于有些用戶刻意規(guī)避平臺審核規(guī)則，從用戶名到簡介再到視頻內(nèi)容，規(guī)避手法十分隱蔽。記者調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，有的售假短視頻內(nèi)容，還包括如何逃過平臺審查的教程。

《電子商務(wù)法（草案）》三審稿中加大了平臺的義務(wù)和責(zé)任，提出電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

今年4月，針對某短視頻平臺涉嫌發(fā)布售假視頻的報道，北京市工商局海淀分局及時約談該平臺。截至目前，該平臺共查刪視頻超過800個，封禁賬號600余個，添加違禁關(guān)鍵詞超過60組。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認為，短視頻平臺應(yīng)為用戶站好崗、放好哨、把好關(guān)，加強對視頻發(fā)布的審核力度，發(fā)現(xiàn)售假視頻及時刪除、屏蔽、斷開產(chǎn)品鏈接等，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。

增強法律的包容性

浙江劉女士最近看中一款名牌包，但上萬元價格讓囊中羞澀的她遲遲沒有買入。后經(jīng)熟人介紹，她聯(lián)系上一個售賣高仿名牌包的微商，花不到2000元買了高仿品。僅使用短短一個月，這個包便出現(xiàn)磨皮、掉色等現(xiàn)象，她提出換貨卻被拉黑。

“超A貨”“國外工廠尾貨”……除了明目張膽的叫賣高仿假貨外，三無面膜、減肥藥、保健品廣告等也成了朋友圈“常客”。

有專家指出，近年來，大型電子商務(wù)平臺不斷推出各類打假舉措，整治效果明顯。但由于朋友圈售貨是基于社交平臺衍生出來的一種行為，且具有一定的個人隱私屬性，其監(jiān)管、認定和處理難度高于一般電子商務(wù)平臺。

早在2015年3月15日，微信團隊制定《微信朋友圈使用規(guī)范》，規(guī)定不得發(fā)布虛假夸大減肥、增高、豐胸、美白效果但明顯無效的保健品、藥品、食品類廣告及推廣銷售假冒偽劣商品的廣告。當(dāng)年3月18日，微信對外公示首批售假賬號，233個售假個人微信賬號被封停。

對電子商務(wù)經(jīng)營者的范疇，《電子商務(wù)法（草案）》三審稿予以進一步細化：電子商務(wù)經(jīng)營者是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者。阿拉木斯表示，草案三審稿用“其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”涵蓋了通過朋友圈銷售商品的微商，符合電子商務(wù)快速發(fā)展的趨勢，增強了法律的包容性。

劉俊海建議，整治朋友圈售假現(xiàn)象，市場監(jiān)管部門與網(wǎng)信工信部門、公安機關(guān)等有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)攜起手來，消除監(jiān)管漏洞，提高監(jiān)管效能。用戶一旦在朋友圈買到假貨，也要將有關(guān)賬號及時舉報給監(jiān)管部門。

加快信用體系建設(shè)

以“避免浪費，盤活資源”為初衷的線上二手交易平臺，是網(wǎng)絡(luò)售假的又一重災(zāi)區(qū)。

曾有網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)帖，稱他在某二手交易平臺看到一雙原價近2000元的名牌球鞋，賣家聲稱因為尺碼不合適，只試穿過一次，現(xiàn)售1200元。該網(wǎng)友收到貨品后，發(fā)現(xiàn)多處細節(jié)與正品不符，專柜鑒定是假鞋。該網(wǎng)友與賣家和平臺數(shù)次溝通退貨，卻都沒有收到合理反饋，而賣家也玩起了失蹤。

業(yè)內(nèi)人士表示，二手交易平臺很難對商品進行有效審核，商品質(zhì)量界定存在困難，假貨銷售較為方便。此外，二手閑置平臺的交易雙方都是個體消費者，無需工商登記備案，工商行政執(zhí)法部門難以有效監(jiān)管，售假者違法成本極低。一旦發(fā)生糾紛，買家維權(quán)十分被動。現(xiàn)實中，一些深諳套路的售假者注冊大量賬號循環(huán)使用，每售出一件商品便迅速下架，給消費者維權(quán)設(shè)置了重重障礙。

2014年3月施行的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》規(guī)定，第三方交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對尚不具備工商登記注冊條件、申請進入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的自然人的真實身份信息進行審查和登記。目前，各大二手交易平臺正在加緊進行信用體系建設(shè)，提高平臺準(zhǔn)入門檻。“閑魚”平臺去年9月推出“實人認證”，通過與公安網(wǎng)數(shù)據(jù)校驗、運用人臉識別技術(shù)，確保個人身份真實可信，同時通過與芝麻信用、支付寶、淘寶、微博等賬號關(guān)聯(lián)對接，實時呈現(xiàn)用戶征信數(shù)據(jù)。一些二手交易平臺也積極引入獨立于買賣雙方的第三方鑒定機構(gòu)，避免消費者買到假貨。

劉俊海表示，二手平臺上買到假貨，平臺有義務(wù)提供賣家相關(guān)信息，積極協(xié)助買家維護其合法權(quán)益。買家可運用《合同法》和《消費者權(quán)益保護法》相關(guān)條款進行維權(quán)，同時注意保存交易環(huán)節(jié)的聊天記錄，保留證據(jù)方便日后舉證。

（原題為《向網(wǎng)絡(luò)售假揮出重拳》）